为深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实省委十届二次、三次全会，市委十五届六次、七次全会精神，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，切实把工作落实到优化全市营商环境、服务经济社会高质量发展、提升人民群众满意度上来，奋力谱写高质量发展的“生态强市、魅力承德”新篇章，现各单位结合自身主要工作职责，向社会郑重承诺如下：

　　1.着力稳定经济运行。积极推进稳经济政策措施落实，大力提振市场信心，确保实现最大政策效应。坚持稳中求进工作总基调，加强迎峰度夏、迎峰度冬和采暖季的煤电油气运及重要物资的调度，保障生产生活需要和经济社会平稳健康发展。

　　2.积极稳项目稳投资。持续与国家、省对接沟通，积极跑办，争取更多项目、资金、政策倾斜支持。坚持“项目为王”理念，大力实施扩大内需战略，坚定不移抓投资、上项目，以高质量项目带动高质量发展。推进丰宁抽水蓄能电站、承平高速等重点项目加快建设，全年省市重点项目完成投资230亿元，全市固定资产投资增长7%左右。

　　3.全力保障粮食安全。严格落实粮食安全党政同责要求。推进粮食市场化收购，守住农民“种粮卖得出”底线。加强储备管理和应急保供，及时下达地方储备粮轮换计划，健全粮食供应保障体系。深入实施优质粮食工程，严格项目和资金管理，确保建设速度。强化粮食购销领域监管，确保解决存量问题，严防增量问题发生。

　　4.聚焦重要民生商品，加强价格调控。强化价格监测预警，密切跟踪重要民生商品市场价格变化，发现苗头性、倾向性、潜在性问题，及时报告预警。做好社会兜底保障，认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，根据价格变动情况，及时启动足额发放价格临时补贴，有效缓解价格上涨对困难群众基本生活的影响。全面落实减税降费政策，继续开展收费政策专项清理整治活动，推动降费减负各项政策落实，支持助企纾困。

　　5.持续优化营商环境。紧紧围绕打造公平竞争的市场环境、高效便利的政务环境、民主公正的法治环境、诚信守法的信用环境和稳定高效的金融环境，查找问题、补齐短板、优化提升，最大程度破除体制机制障碍和各种不合理门槛限制，充分激发市场活力和社会创造力，不断提升全社会干事创业的便利度、满意度和获得感。

　　6.助推承德场景高质量发展。聚力生态强市场景建设，深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态系统质量，加快发展方式绿色转型，建成“天蓝气爽、山清水秀、地绿土净、低碳高效”的宜居城市。大力推进清洁能源强市场景建设，实施清洁能源三个产业率先突破战略，着力打造我市风光水三个千万千瓦级基地。扎实推进物流强市场景建设，调整优化区域布局，着力提升物流园区承载能力，推动工业物流、商贸物流、农产品物流发展，发挥“一市连五省”优势，打造与京津冀、东北、内蒙古相连接的区域性物流节点城市。

　　7.加快推进城乡融合发展。支持平泉市省级城乡融合发展综合试点建设，积极争取省级行政许可事项下放，会同市行政审批局制定下放我市行政许可事项。大力发展在县域特色产业，谋划包装重大产业链项目，推动产业链延链、补链、强链。加快推进乡村振兴，加大农业农村基础设施建设支持力度。

　　8.持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“”，巩固“六治六提”干部队伍纪律作风整顿成果，强化干部教育管理监督，坚决杜绝、官僚主义，做到不吃拿卡要，不渎职、不失职，进一步营造风清气正的干事创业氛围。

　　1.聚焦教育强市场景建设，加快推进教育高质量发展。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对教育工作的全面领导，深入开展红色育人专项行动和学前教育普惠、义务教育优质均衡发展、普通高中质量提升等7个攻坚计划，以承德教育高质量发展，全面服务中国式现代化承德实践场景。

　　2.聚焦企业群众实际需求，全力打造优质教育服务。多渠道扩增普惠性学前教育资源，加快解决“入园难、入园贵”问题。坚持义务教育以流入地、公办学校双为主，妥善安置进城务工人员随迁子女就近入学，确保在公办学校就读比例达到90%以上。紧跟企业发展步伐，引导支持中职学校和高校，进一步优化学科专业设施，深化校企合作，推进产教融合，培养更多符合企业发展需要的人才。

　　3.聚焦教育公平共享优质，努力办好人民满意教育。坚持把“双减”工作摆在突出位置，深入推进素质教育“四个一”工程，持续提高课后服务水平，巩固校外培训机构治理成果，促进学生全面发展。持续优化教育布局，新建、改扩建义务教育学校5所，建设面积 1.78万平方米。实施基础教育“强师工程”，加快提升教师队伍素质。全力以赴守好校园安全稳定底线红线，保障师生生命健康安全。

　　4.聚焦党员干部教师作风建设，一以贯之推进全面从严治党。紧盯年节、开学等节点，持续开展深化纠正“”和作风纪律专项整治、“六治六提”干部队伍纪律作风整顿，严肃惩处师德师风反面典型，严抓招生考试、教师招聘、职称评聘等重要领域的腐败问题，严管学生营养餐、资助和免除教材费等教育惠民政策，全面营造风清气正的教育生态和育人环境。

　　1.坚持改进作风。深化作风纪律整治，常态化推进“六治六提”干部队伍纪律作风整顿，打造“守正创新、团结务实、乐业奉献、担当为民、清廉高效”的新时代科技创新队伍，全力推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设，推动中国式现代化创新承德场景落地落实，为高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供创新动能。

　　2.坚持服务至上。深入推进“盯末梢、强服务、促发展”支持产业科技创新专项行动，实施“抓科技、稳增长、促发展”四包联工作机制和市县校院企联动推进“四个一批”科技项目机制，全面提升科技服务效能。持续开展“我为群众办实事”活动。

　　3.坚持目标导向。围绕高质量推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设和“3+3”主导产业创新发展，全年实施科技项目100个以上；新认定高新技术企业50家以上；完成技术合同成交额25亿元以上；全社会研发经费投入增长10%；新增省级以上引智及人才培养专项项目3项以上。

　　4.坚持优化环境。深入落实“1+9+N”科技创新政策，大力实施科技改革三年攻坚行动，探索破解在科技评价改革、创新主体培育、创新资源集聚等领域的机制障碍；优化市级科技项目组织管理，加强全过程监督，切实发挥资金使用效益。

　　5.坚持依法行政。深入贯彻落实科技法律法规，严格科技项目管理，规范工作流程，加强政务公开，确保科技项目申报、评审、立项公开透明、合法合规；加强财政预算绩效管理，统筹开展重大科技规划和科技政策落实、项目和经费管理等监督检查，完善科研诚信管理体系，提高财政资金配置效率和使用效益。

　　1.推进工业高质量发展。扎实推进钒钛材料强市、特色智能制造强市、普通话应用三个中国式现代化承德场景建设，同步推进食品医药、绿色建材产业加速发展。

　　2.着力稳运行保增长。把稳增长摆在重要位置，加强形势分析、政策引导，全面把握行业、地区和企业结构性特征，准确研判经济形势和运行走势，加强政策要素统筹，促进工业经济稳定运行。规模以上工业增加值同比增长5.5%左右，工业投资、技术改造投资同比增长6.5%左右。

　　3.强化优质企业培育。聚焦提升制造业核心竞争力，建立企业梯次培育体系。充分发挥民营经济发展领导小组办公室作用，统筹推动民营经济、工业经济加快发展。全年新培育省级“专精特新”企业30家以上。

　　4.持续优化营商环境。深化“市长政企直通车”、市县领导包联帮扶机制等工作，认真贯彻相关政策措施，全力推进政策落地见效，助力企业降成本、增订单、稳生产。

　　5.持之以恒转变作风。对照中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“”，加强机关作风纪律建设，严明纪律规矩，坚决整治群众对工信系统反映强烈的突出问题，树行业新风。

　　1.助力民族地区高质量发展。积极组织推动省、市、县政府对民族地区现场办公，助力民族乡村振兴；进一步加大少数民族发展资金、民贸民品企业贷款贴息、少数民族地区补助费等民族政策争取力度，为民族地区高质量发展提供有力支撑；持续抓好民族村寨高质量保护与发展，不断改善人民群众生产生活条件。

　　2.深化“石榴花开”民族团结进步创建。争创全国全省民族团结进步示范区、示范单位；开展好全市第14个民族团结进步宣传月；开展为少数民族地区群众送文化、送科技、送健康活动，打通服务群众“最后一公里 ”。

　　3.积极开展铸牢中华民族共同体意识试点工作，明确4个铸牢中华民族共同体意识试点县区、17个教育实践基地、40个示范单位，全力推动铸牢中华民族共同体意识承德场景建设，努力打造河北省铸牢中华民族共同体意识承德样板。

　　4.进一步严明工作纪律。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“”，切实提高服务水平，打造讲政治、守纪律、敢担当、创一流的模范机关。

　　1.精心服务高质量发展。优化营商环境，动员鼓励社会力量积极参与民政事业发展，助力乡村振兴。推进养老事业与养老产业融合发展，加快建设京畿福地、老有颐养的乐享承德。

　　2.全面提升服务效能。按照省、市工作部署，推动实施婚姻登记“京津冀通办”“跨省通办”，为群众提供更加优质、高效服务。推进“孤儿助学”项目实施。开展乡镇（街道）社工站质量提升年活动，培树建设规范、组织有力、专业突出、成效明显的市级示范社工站。

　　3.持续保障改善民生。开展社会救助扩围增效工程，将符合条件的困难群众纳入低保边缘家庭保障范围；开展特殊困难老年人家庭适老化改造工程，年内改造3434户；开展养老服务人才队伍能力素质提升工程，新增养老护理员持证人员65人以上。

　　4.持续改进工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采取常态长效并重、纠风惩腐并重、破旧立新并重办法，上下联动推动全市民政系统作风建设，用心用情用力服务保障困难群众。

　　1.加力提效落实积极的财政政策，扎实做好组织收入、向上争取、重点保障、风险防范、财税改革等工作，推动全市财政高质量发展，为建设中国式现代化承德场景贡献财政力量。

　　2.认真落实省、市优化营商环境系列安排部署，在税费优惠、财政补助、政府采购、投资评审等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待；有效落实财政引导金融支持实体经济发展十条措施并发挥政府性融资担保机构作用，撬动更多金融和社会资本支持实体经济发展，推动财政营商环境持续优化，全面提高为企业服务的效能。

　　3.践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，大力优化支出结构，持续压减一般性支出，强化预算绩效管理，兜牢兜实就业、教育、医疗、社保等领域基本民生底线项民心工程落实，全年民生支出占一般公共预算支出比重达80%以上。

　　4.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固提升“六治六提”干部队伍纪律作风整顿成果，强化关键权力、关键领域、关键岗位的全过程监管。严肃整饬财经纪律，加强财会监督工作，提高依法理财、依法行政水平。全面及时公开财政预决算TG体育报告、惠民补贴等方面财政信息，全方位接受社会各界监督。

　　1.深化人社公共服务提质行动营造一流营商环境。以“最美人社”建设行动为载体，持续深化“放管服”改革，提升人社一体化公共服务平台应用水平，开展好“好差评”和人社干部走流程等活动，为群众提供更加高效便捷的服务，切实提升群众满意度。

　　2.深化紫塞就业创业提质行动促进高质量充分就业。全力落实就业优先战略，大力实施就业促进工程，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，持续打造“承就你”就业服务品牌。全年城镇新增就业4.33万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

　　3.深化社保惠民提质行动完善更可持续保障体系。落实好企业养老保险全国统筹和工伤、失业保险省级统筹制度，千方百计扩大社保覆盖范围。稳步提升社保待遇水平，深入开展社保基金“防火墙”建设巩固年行动，确保社保基金安全。

　　4.深化人才聚集提质行动打造近悦远来人才发展环境。深度对接中国式现代化承德场景对人才工作的需求，动态更新《急需紧缺人才目录》，靶向引进各类高层次人才500人以上，不断激发创新创造活力。

　　5.深化劳动权益保障提质行动构建和谐劳动关系。强化底线思维，注重标本兼治，加大保障农民工工资支付力度，切实维护农民工合法权益，全面构建和谐劳动关系。

　　6.深化作风纪律转变打造廉洁人社。持续开展深化纠正“”和作风纪律专项整治、“六治六提”干部队伍纪律作风整顿，严格依法依规用权办事，大力营造风清气正、干事创业的良好环境。

　　1.开展城市容貌提升行动。开展城市道路、公益广告、建筑工地、园林绿化、环境卫生、停车秩序、集贸市场、背街小巷等18个专项治理行动。

　　2.落实环卫精细化管理。加强城市公厕建设和管理，全市新建改建城市公厕26个，严格落实“六无四净两通一明”管理标准。

　　3.加强市政道路桥梁维修养护。加强老城区23条主干道、71座桥涵、15座隧道维修养护，做好桥梁定期检测、老城区路缘石改造、主干道周边边坡落石清理等工作。

　　4.实施中心城区道路更新改造提升工程。实施石洞子沟路、翠桥路道路改造工程，实施新华路四方旅馆至二仙居旱河雨水入河改造工程。

　　5.实施“口袋公园”建设工程。充分利用闲置地、废弃地、公共建筑周边城市空间，加快“口袋公园”建设。每个县（市、区）新建1个高品质“口袋公园”，市本级新建改造2个“口袋公园”，全市共建成13个“口袋公园”。

　　6.实施城市停车设施建设工程。加快居民集中区、商业聚集区、景区周边等重点区域公共停车设施建设，努力缓解“停车难”问题。全市新增停车泊位3000个。

　　7.着力加强城管执法队伍建设。持续开展深化纠正“”和作风纪律专项整治，聚焦“”特别是、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为等方面的突出问题，不断提升执法水平、服务效能和工作质量。深入推进全面从严治党和反腐败斗争，着力锻造忠诚干净担当的新时代城管执法队伍。

　　1.紧扣中国式现代化承德场景交通强市目标任务，加快交通运输基础设施建设，年内新改建各等级公路976公里。加快承平高速公路建设，年内路基桥梁工程完成90%以上。加快承克高速项目公司组建，力争年内全面开工。加快推进承赤高速茅荆坝互通、京承高速承德南互通项目。加快京承高速金山岭互通项目，力争年内开工建设。

　　2.优化交通运输营商环境TG体育，持续深化“放管服”改革，积极实施暖企助企行动，继续推行首违不罚和轻微违法免罚，充分利用信用建设体系促进参建队伍能力和水平提升，不断加强政务诚信、企业信用建设。

　　3.扎实开展“四好农村路”示范创建和农村公路质量畅通工程，新改建农村公路950公里，实施危桥改造20 座，建设安防工程60.7公里。加快滨河公园步行桥项目推进。

　　4.严明政治和工作纪律，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“”，扎实开展“六治六提”干部队伍纪律作风整顿，不断转变工作作风。坚决纠治、官僚主义等突出问题；全面规范交通运输执法行为，不断提高执法服务水平，接受社会公众监督，促进严格规范公正文明执法。

　　1.积极践行习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，坚持以中国式现代化承德场景为总牵引、总抓手，树牢“生态优先、绿色发展”理念，围绕承德“三区两城”发展定位，全力推进水务各项工作开展,为构建中国式现代化承德场景提供坚实的水利支撑。

　　2.加快推进河道修复治理。持续推进流域面积200平方公里以上河道防洪达标治理项目建设，确保实现年度新增河道防洪达标治理率4%。加快河道生态修复治理，年内治理河道100公里以上，持续改善河道生态环境。

　　3.强化水土保持监管治理。以水土流失综合治理和预防监督为重点，深化各类生产建设项目水土保持“三同时”制度落实；加快水土流失治理，年内完成500平方公里以上。

　　5.严格控制用水总量。强化水资源刚性约束，严格水资源开发利用审核管控，全市年用水总量控制在8.75亿立方米以内，地下水开采总量控制在5.95亿立方米以内。

　　6.统筹调度双峰寺、黄土梁、老虎沟3座水库向下游河道补水，年内完成补水2700万立方米。

　　7.充分发挥节水协调机制作用，着力推动重点领域和行业节水，确保万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降7.1%、10.5%。

　　8.扎实深入转变作风。持续深化纠治“”，推进作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设，坚持党性党风党纪一起抓，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力,务实笃行，守正创新，巩固发展风清气正的水利政治生态。

　　1.加快推进特色农业强市建设。压责任、建机制、抓作风、强考核，确保农业稳产保供、农村稳定和谐、农民稳步增收，为加快推进乡村振兴和农业农村现代化提供支撑。

　　2.全力抓好粮食生产和耕地保护。完成全年粮食播种面积427.8万亩。强化耕地保护，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。计划建设高标准农田15.8万亩。

　　3.推动特色产业提质增效。持续抓好5条特色优势产业示范带，新打造10万亩示范片2个、5万亩示范片1个，培育一批节点性、标志性工程。推进“八大工程”建设，实施投资千万元以上农业产业化项目160个以上。

　　4.打造宜居宜业和美乡村。扎实推进农村人居环境整治，改造提升户厕5423座，建立健全“五项机制”，统筹推进农村垃圾和污水治理，持续开展村庄清洁行动。创建新获批省级和美乡村示范区1个，新建省级美丽乡村100个以上。

　　5.持续深化农业农村改革。全力抓好农村宅基地改革平泉国家级和滦平省级试点工作。不断深化农村土地制度改革，促进土地股份合作，大力推广土地托管，发展多种形式适度规模经营。发展新型农村集体经济，新增农村集体经济年收入10万元以上村50个。

　　6.持续推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格控制“三公”经费支出，严格执行领导干部工作生活待遇的有关规定，不超标配备车辆，不接受超标准接待与陪同，切实履行“一岗双责”，严肃工作纪律，发现问题，严肃处理，营造风清气正的工作环境。

　　1.编制《林业强市场景“11+4”行动实施方案》，推动实施扩绿增量、提质增效、资源转化3大工程，加快建设中国式现代化林业强市。

　　2.扎实推进林长制建设，组织林长制督导调研，完善考核指标体系，科学组织年度考核，定期发布工作简报，推进林长制走深走实。

　　3.认线号总林长令，扎实做好森林草原防火和林草有害生物防治工作，强化森林、草原、湿地和野生动植物等资源保护管理，确保林草资源安全，巩固提升林草建设成果。

　　4.认线号总林长令，分解营造林任务，建立工作台账，加强督导检查，指导各县（市、区）高标准开展国土绿化，全年完成营造林147.1万亩，退化草原修复治理14.4万亩。

　　5.深入开展森林城市创建，持续巩固市本级国家森林城市创建成果，在省级森林城市全覆盖基础上，推动县（市）创建国家森林城市。创建省级森林乡村13个、村庄绿化提升村80个，全市累计达到309个。

　　7.深入推进全面从严治党，严格落实主体责任，加强党员干部作风纪律建设，持续发力常态化推动正风肃纪工作，为林业草原事业高质量发展提供坚强保障。

　　1.优化服务发展环境。公开办事程序，提高办事效率，热心办、立即办、马上办，对备案服务事项即来即办。持续优化营商环境，营造“重商、尊商、亲商、护商”发展氛围。

　　2.促进外资外贸发展。落实稳外资稳外贸系列政策。深入实施外商投资法及其实施条例，高标准落实好外资企业国民待遇。开展系列护航行动，着力暖企助企纾难解困；培育壮大外贸企业，扩大外贸进出口规模；积极发展外贸新业态新模式，推动商务高质量发展迈出新步伐。

　　3.促进商贸流通发展。着力为商贸流通企业在项目争取、政策扶持等方面提供优质服务，帮助企业健康稳定发展。深入开展促消费活动，挖掘和促进消费增长。开展县域商业建设行动，补齐流通设施短板。

　　4.严格规范商务执法。严格按照“双随机、一公开”要求，规范商务执法行为，公开公正执法；及时受理群众投诉案件，维护市场经营秩序。

　　5.开展作风纪律整治。创建五型模范机关，持续深化纠治“”，严肃查处和追究行政不作为、慢作为、服务态度差人员，为基层和群众提供高质量支持服务。

　　1.全面推进文化强市、旅游强市建设。推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展，健全现代公共文化服务体系，推动文化事业蓬勃发展，健全现代文化产业体系，推动文化产业高质量发展。全面提升旅业服务质量，大力优化营商环境，强力推进温泉旅游康养养老产业发展，不断增加旅游新业态新产品供给，旅游产品体系不断丰富，产业规模不断扩大，综合效益不断增强。

　　2.着力打造温泉旅游康养产业品牌。编制《承德市温泉旅游康养养老产业发展规划》，科学布局温泉旅游产业，举办“皇家避暑地·热河温泉城”等宣传推介活动，叫响“皇家避暑地·热河温泉城”旅游品牌。

　　3.深入实施文化旅游惠民工程。组织开展“七进”文化惠民演出不少于1300场，戏曲进乡村、进校园、进社区系列活动不少于30场，“彩色周末”文化活动不少于100场。发行文化旅游惠民卡（券）9.45万张。

　　4.抓好乡村旅游助力乡村振兴。支持创建国家级、省级乡村旅游重点村（镇），全市评定星级民宿50家以上（其中四星级及以上10家）。全年培训民宿管家等各类人员3000人次以上。

　　5.打造文艺精品助推文旅融合。筹备举办第十七届“承德国际旅游文化节”暨第五届承德市旅发大会，“宣传党的二十大精神文艺晚会”“金山岭长城杏花节”等全市大型文旅活动，进一步扩大承德文旅影响力。

　　6.推进非物质文化遗产保护与传承。制作我市首张非遗旅游地图。积极探索“非遗+网络”“非遗+旅游”“非遗+研学”等非遗产品，真正做到“见人见物见生活”，让非遗产品“飞入寻常百姓家”。

　　7.推动广电事业扎实有序开展。做好各重要保障期广播电视安全播出工作，深入实施“舆论引导能力提升工程”，举办承德市网络视听原创精品征集活动，举办承德市第六届刺玫瑰微电影艺术节。

　　8.确保文旅市场安全健康发展。抓好假日专项联合执法和“扫黄打非”等十大专项行动。规范文化和旅游市场秩序。重点围绕高风险旅游项目安全等方面，全面落实安全生产责任制，全力抓好防范化解重大风险工作。

　　9.强化服务意识，持续抓好自身建设。强化服务意识，更新思想观念，提升创新意识，深入开展调研，加强人才培养，提升服务效能，持续激发解放思想、奋发进取的精气神，大力营造求真务实、干事创业的浓厚氛围。

　　1.服务高质量发展。围绕“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”五大核心任务，实施“群众健康素养提升、医疗服务提升、公共卫生强化、中医药传承创新发展、重点人群健康促进、健康保障强化、健康家园创建治理、构建健康产业发展新模式”八大专项行动,全力推进中国式现代化承德场景健康承德建设。

　　2.优化营商环境。规范涉企行政执法行为，继续大力推进“双随机、一公开”监管全覆盖，制定本部门和跨部门联合抽查计划和实施方案，对同一企业的多个监管事项，尽可能合并或纳入部门联合抽查范围。11月底前完成全部抽查任务，完结率和结果公开率均达到100%。全面落实行政执法三项制度，推进公正文明执法，坚决杜绝选择性执法、随意性执法等行为。

　　3.保障改善民生。扎实推进健康成长护航工程，改善民生水平,增进民生福祉。一是实施孕妇产前基因免费筛查工程，为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务。二是实施青少年儿童脊柱侧弯防控工程，全年完成筛查46.3万人。三是实施托育机构标准化建设工程，全市创建标准化示范性托育机构12家，增加受益托位300个。

　　4.深化转变作风。坚持改进作风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和廉洁自律各项要求；坚持秉公用权、廉洁从业，认真履行岗位职责，做到规范履职；持之以恒纠治“”，坚决整治“庸、懒、散、奢”和不作为、慢作为、乱作为等现象，强素质、提效能，强化责任担当，营造勤政爱岗、清廉奉公的良好氛围。

　　1.不折不扣落实退役军人政策待遇。坚持高质量安置、阳光安置、人岗相适，按时完成安置任务；提升培训针对性、帮扶精准性，提高退役军人就业创业竞争能力，打造具有承德特色的就业阵地。严格按规定发放优抚资金，常态化做好优待证申领发放、悬挂光荣牌、为立功受奖现役军人家庭送喜报等工作；用好关爱退役军人基金，切实帮助生活困难退役军人解决实际问题；落实好军队离退休干部待遇，用心用力用情做好军休服务保障工作。

　　2.营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。发扬拥军优属优良传统，在春节、八一期间开展好退役军人、优抚对象及驻承部队走访慰问活动，送去党和政府的关心关爱。充分发挥爱国拥军联合会作用，多样化开展拥军活动，形成全行业、全方位、全时段、全民参与的拥军新格局，营造尊崇军人、尊重退役军人的浓厚氛围。以传承英烈精神为主线，全面提升烈士纪念设施保护管理水平，开展好清明祭英烈和烈士纪念日活动，广泛宣传英烈事迹，讲好英烈故事，营造社会尊崇氛围。

　　3.不断改进工作作风。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒、官僚主义。坚持以退役军人为中心的工作导向，严格规范政务行为。推行优质服务，对服务对象态度热情，服务周到，不刁难、不推诿、不吃拿卡要，杜绝推诿扯皮现象。

　　1.强化担当作为，着力推动国资国企高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，巩固深化国企改革三年行动成果，推进新一轮国企改革深化提升行动。实施经营效益提升专项行动，借势中国式现代化承德场景建设，引导国企围绕“3+3”主导产业，推动产业转型升级重构，实现国有经济布局全方位优化。紧紧牵住项目建设和招商引资“牛鼻子”，牢牢把握对接央企有利契机，推动企业走到对接招商最前沿，主动“找帅当兵”寻求合作，借势发展。

　　2.聚焦主责主业，全面提升监管服务水平。以管资本为主加强国资监管，完善国资监管体制，厘清国资监管权责边界，认真落实授权放权制度，坚持该管的管住、该放的放活，充分赋予企业经营自主权。发挥考核“指挥棒”作用，科学设置分类指标，引导企业落实减亏扭亏、拓市增收、降本节支、转型创新责任。加强对各县（市、区）国资监管工作的指导，加快构建国资监管大格局。

　　3.践行初心使命，凝心聚力保民生解难题。始终把职工群众的切实利益放在心中最高位置，坚持问政于民、问需于民、问计于民，加快补短板、强弱项、固底板、扬优势，加大力度解决职工群众“急难愁盼”问题，不遗余力破解制约企业发展的瓶颈难题。指导国企积极履行社会责任，在道路交通、供水、供暖、基础设施建设等方面发挥国企担当。

　　4.加强作风建设，打造忠诚干净担当队伍。坚定不移将全面从严治党引向深入，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设，对照中央八项规定及其实施细则精神，严禁吃拿卡要，严格贯彻执行各项法律法规、规章制度和工作纪律，锲而不舍纠“”、树新风，营造风清气正、干事创业的国有企业政治生态。

　　1.加强行政审批业务标准化建设。开展标准化文件、标准化操作手册的起草审核工作，出台12个标准化文件、5个标准化文书示范文本、5个标准化操作手册，最大限度消除自由裁量权，提升行政审批效率。

　　3.加大惠企政策宣传。利用“承心办”企业发展服务平台，分级分类收集、汇总、上传国家、省、市各类惠企信息，方便企业查询。发挥微信公众号、抖音号、短信平台宣传作用，精准推送各类惠企政策。

　　4.实施全流程“不见面交易”。深入推进招标文件电子化、投标文件在线上传、不见面开标、在线评审等重点工作，为项目全流程“不见面交易”提供保障。

　　5.加强政府投资项目建设服务。严控项目建设流程，做好项目建设统筹管理，严把质量安全，严控项目投资，科学组织快速推进项目建设，确保市第三医院业务用房扩建项目于2023年底前竣工。

　　6.推动政务服务“掌上办”。推动“满意承德”与“冀时办”对接融合，开通“冀时办”承德频道，上线民生服务套餐“打包办”功能，实现5种服务套餐式办理。加强“冀时办”APP宣传推广，实现装机数量达到10万。拓宽“冀时办”应用场景，推动100项民生服务实现“掌上办”。

　　7.提升大厅管理规范化水平。充分发挥OSM现场管理作用，对市政务服务中心现场的各要素进行有效合理的管理。不断加强作风纪律建设，严格落实各项规章制度。加强窗口人员业务培训的深度和广度，提升窗口人员服务能力。充分利用政务服务“好差评”平台，引导群众“方便评、愿意评、敢于评”，提高事项、部门覆盖率和好评率。

　　1.坚持正确舆论导向，把牢意识形态主动权。紧紧围绕党的路线方针政策、市委市政府中心工作以及老百姓关心关注的热点焦点问题，坚守舆论主阵地、唱响主旋律、凝聚正能量，讲好承德故事，传播好承德声音，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”营造良好舆论氛围。

　　2.提高节目质量，努力打造精品力作。不断提高节目栏目质量，推动节目创新创优，努力打造一批百姓喜闻乐见的主旋律精品力作和精品节目，助力承德高质量发展。

　　3.提高服务意识，增强为民办实事效果。在《百姓热线》《民生直达》等节目和《冀云知承德》手机APP平台中增加反映社会民生、关注百姓生活的内容和热点，更好解决群众“急难愁盼”问题，持续增强人民群众的获得感、幸福感。

　　4.加强队伍建设，提高履职能力。严肃新闻宣传纪律，深化纪律作风建设，管好职工带好队伍，大力加强对新闻工作者职业道德教育培训，严禁新闻记者在采访过程中利用职权吃拿卡要和收取费用。

　　1.拓展“后冬奥”时代冰雪运动发展新空间。做好国家河北承德塞罕坝体育训练基地服务保障。承办举办河北省青少年冰球锦标赛、河北省青少年短道速滑锦标赛、第五届冰雪运动会、华北区冰球邀请赛等冰雪赛事活动。开展冰雪运动“进校园、进企业、进机关”工作。打造“冰雪+灯会”“冰雪+温泉”等一系列冬季冰雪品牌，促进冰雪产业消费，助力冬季旅游发展。

　　2.创建全动健身新范本。完成全动健身模范单位年度创建任务，推动各类体育健身项目落地。开展体育惠民工程，建设全民健身场地设施616处。举办河北省首届全民健身大会预选赛暨承德市首届全民健身大会、国家1号风景大道马拉松等精品赛事，开展社区运动会、全民健身日、群体文化培训等全民健身品牌活动，推进冰上龙舟争霸赛等“一县一品”特色赛事活动，继续做好社会体育赛事活动和组织管理服务。

　　3.争创竞技体育水平新佳绩。开展全市田径、游泳、篮球、足球、滑冰等青少年赛事活动，承办小篮球联赛（承德站）、河北省青少年冰球锦标赛等赛事活动，指导各县（市、区）开展青少年U系列赛事80场、奔跑吧·少年系列活动100场。增加青少年业训人数，加大教练员、裁判员培训力度，各级各类体育运动学校（含新型体校）达到8所，高水平后备人才基地达到5个，体育传统特色学校增至100所，青少年俱乐部5家。

　　4.打造体育产业经济新亮点。对市级体育产业基地（项目、单位）进行评定，引导支持县（市、区）利用体育产业基地（单位）自身资源优势，打造具有承德特色精品赛事。开展体育消费季系列活动，促进体育消费。

　　5.深入落实全面从严治党工作。做到全面从严治党各方面各环节全覆盖。认真落实主体责任，抓好赛风赛纪和反治理，坚持深化纠治“”，抓好党员干部日常管理，为体育事业的高质量发展奠定扎实基础。

　　1.聚焦高质量发展，全力做好重点工作。对标对表党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委、市政府中心工作，全力组织实施第五次全国经济普查工作，有序推动普查各项任务落实落地。强化经济形势研判解读和分析研究，准确反映经济运行情况。开展统计造假专项治理行动，开展“双随机、一公开”抽查。推动统计重点领域改革创新，做好高质量发展综合绩效评价、服务绿色低碳发展等工作。夯实统计基层基础建设，加快推广应用企业电子统计台账。推进统计信息化建设。加强与省局沟通、职能部门协作、县级统计部门指导，充分发挥统计服务和监督职能作用。

　　2.聚焦优化营商环境，开展服务效能提升活动。严格执行统计标准，规范数据质量管理流程，着力为企业减负增效。推行网上办理、限时办结，实现办理工作“零差评”。加强企业入库入统服务和业务指导，加强统计业务培训力度，提高培训的针对性有效性。

　　3.聚焦保障改善民生，优化便民为民惠民举措。进一步推进政务公开工作，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，定期召开经济形势新闻发布会，提升统计数据发布解读的及时性、针对性、通俗性，向社会公众提供查阅和咨询服务。

　　4.聚焦转变工作作风，巩固拓展作风建设成果。坚持依法依规治局，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步改进文风会风和工作作风。加强廉政风险防控，从人、财、物、数等关键环节抓起，营造风清气正的良好政治生态。深化模范机关创建，树立“纪律好、作风硬、效率高、形象佳”的政治机关形象。

　　1.推进医疗保障提升工程。深入实施全民参保计划，不断提升基本医疗保险覆盖范围，基本医疗保险参保率稳定在95％以上。调整优化医保政策，职工和居民医保年度最高支付限额均提高到50万元，职工医保门诊共济年度最高支付限额提高到1200元。推进药品、医用耗材集中带量采购提质扩面，年内开展药品集采190种、医用耗材集采20种，减轻群众医药费用负担。

　　2.开展基金安全规范行动。严格医保定点准入管理，推动稽核检查全覆盖，提高定点医药机构服务质量。严厉打击欺诈骗保行为，落实举报奖励制度，及时查处群众投诉举报线索，守好人民群众“救命钱”。

　　3.深化“医路承伴”服务改革。推进“一次全办”“自助能办”“就近可办”“接诉即办”“个性帮办”，为群众提供便捷服务。实现我市参保群众到京津就医“免备案”、职工居民门诊慢特病和居民两病认定结果全省互认、医疗费手工零星报销网上办理。加快推进参保登记、医保关系转移接续等更多经办服务事项“网上办”“掌上办”。扩大职工医保门诊统筹定点范围。积极推进定点医药机构开通跨省异地就医住院、门诊和购药医疗费用直接结算扩面工作，提升跨省异地就医结算便利度，有效解决参保群众跑腿、垫资问题。

　　4.强化医保政治机关建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，强化党的创新理论武装，加强全面从严治党，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“”、树新风，持续深化“六治六提”干部队伍纪律作风整顿，切实改进行业作风。落实法治政府建设要求，坚持依法行政，自觉接受监督，提高治理能力。

　　1.聚焦中心大局，积极履职担当。坚持以落实习视察承德重要讲话指示精神及对文物和考古工作重要指示为主线，推进文物保护高质量、文物利用高质量、研究成果高质量、展览展示高质量、管理水平高质量、人才队伍高质量发展。

　　2.坚持文明执法，实现规范公正公平。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，杜绝“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”现象；严格落实行政执法“三项制度”,持续提升依法行政能力水平；坚持收取罚款实行罚缴分离，并开具上级财政部门印制的统一罚款票据；坚持涉嫌犯罪的案件，依法移送司法机关处理，不以行政处罚代替刑事处罚；坚持依据法定权限、法定条件、法定程序采取强制措施或者强制执行；行政执法人员依法履行职责时遵守公务员仪表风纪的有关规定，做到衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好，做到谈吐文明、语气亲和、用词恰当、礼貌待人。

　　3.深入开展“放管服”改革，提升行政许可办理效率。严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务；严格按照已编制并于文物局官网公示的行政许可和其他行政权力事项办事指南和办理流程图办理；及时公开政务信息和审批结果，公布事项办理的依据、流程、时限及投诉举报电话，让权力在阳光下运行。

　　4.严明工作纪律规矩，加强政风行风建设。严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，加强反腐倡廉教育，深化纠正“”和作风纪律专项整治，严格落实工作纪律和请示报告制度。加强日常监管，公开举报电话、举报邮箱、举报信箱，主动接受社会全面监督。对群众反应的意见建议积极研究落实并及时反馈，对涉及的问题线索，积极配合纪检监察部门查处。

　　1.优化营商环境，提高为企服务效能。认真贯彻落实中央和省“六稳”“六保”决策部署，扎实推进减税降费政策在人防领域的落实，切实减轻企业负担。进一步完善国防动员部门服务措施，坚持做到言行文明、态度诚恳、服务热情，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为，不断提高服务效能。进一步增强法治意识，严格依法行政，规范执法行为，强化行政监督，优质高效服务，不断提高依法行政的水平。通过一系列措施，不断提升市场主体办事创业便利度，着力营造市场化、法治化一流营商环境。

　　2.拓展融合发展领域，进一步保障改善民生。开展“走基层”实践活动，遍走人防工程巡质量、遍走人防企业送服务、遍走人防社区惠百姓。深入挖掘国防动员资源潜力，在确保战时使用效能的前提下，合理开发利用人防工程服务于停车、仓储物流、避难场所等，用心用情用力服务群众惠民生。

　　3.深化转变作风，坚持廉洁从政。坚决落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进国防动员（人防）机关“准军事化”建设，一以贯之抓好“强化号令意识、严格纪律约束、保持战斗作风”的标准要求。扎实开展“清廉国动”建设，重点围绕纠治“”、优化营商环境和正风肃纪三个方面开展专项行动，挖根源、除积弊，对不作为、慢作为、乱作为等问题坚决问责处理，做到有错必纠，着力涵养国防动员政治生态。广泛听取群众意见，畅通群众利益诉求渠道，真心实意纳谏，努力改进工作、健全制度。对举报反映的问题，及时调查处理、认真整改落实，做到件件有着落，事事有回音。

　　1.保持主要帮扶政策总体稳定，促进脱贫地区发展。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。贯彻国家、省、市决策部署，不断调整优化帮扶政策，确保支持力度与做好衔接要求相匹配。强化统筹协调，督导指导各县（市、区）落实各项帮扶政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接。

　　2.提高产业就业帮扶力度，促进脱贫群众持续稳定增收。配合农业农村、人社等有关部门抓好产业、就业工作。围绕我市五条特色优势产业带发展，加快提升食用菌等8个农产品加工集群质量，大力发展特色农产品初加工和精深加工，提高产品附加值。完善利益联结机制，让脱贫人口分享更多产业增值收益。抓好有劳动能力脱贫人口稳岗就业，对跨区域外出务工脱贫劳动力落实一次通补贴，提高就业稳定性。

　　3.巩固“两不愁三保障”成果，持续保障改善民生。协调有关部门，建立健全控辍保学工作机制，做好脱贫人口参保动员，建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制，巩固维护好已建农村供水工程成果，确保农村饮水安全；建立农户自主申报、部门预警、基层干部排查相结合的“三位一体”监测网络，持续跟踪防贫监测对象收入变化等重要指标，分层分类及时纳入帮扶政策范围，做到早发现、早干预、早帮扶、不返贫。

　　4.着力加强作风建设，深化作风转变。配合纪检监察部门，持续加强监督检查，着力解决防返贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题，加强有效衔接作风问题监督，持续推进纠“”、树新风。配合组织部门，加强乡村振兴系统干部能力培训，精心制定培训方案，分级分类抓好全覆盖式培训，不断提高干部队伍综合能力素质和政策业务水平。

　　1.依法履行职能。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持“房住不炒”定位，弘扬“崇德为公、积金惠民”的住房公积金精神，恪尽职守，依法履职尽责，着力保障改善民生，扎实推进全市住房公积金管理高质量发展。

　　2.提高服务效能。精简办理环节，压缩办理时限，提高办事效率，提升群众满意度。

　　（5）职工购买首套普通自住住房首付款比例调整为不低于20%，购买二套普通自住住房首付款比例调整为不低于30%。

　　（6）首套房贷款年限1至5年的贷款利率降低到2.6%，6至30年的降低到3.1%。

　　（7）单方缴存住房公积金职工最高贷款额度调整为60万元，双方缴存职工最高贷款额度调整为80万元。购买二星级及以上绿色建筑标准的被动式超低能耗自住住宅或者新建全装修自住住房的贷款额度上浮20%。

　　3.强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守工作纪律，依法用权、秉公办事、廉洁用权，锲而不舍纠“”、树新风。全面落实“首问责任制”“一次性告知制”和“限时办结制”。加强窗口文明服务，规范文明用语，打造文明服务机关。

　　1.落实决策部署，扎实开展工作。按照乡村振兴战略的总体部署，结合我市农村产权制度改革成果，认真履职、勇于担当，全面推动农村产权流转交易市场高质量发展，为盘活我市农村沉睡资产，助力乡村振兴贡献力量。

　　2.根植基层群众，深入为农服务。严格按照《承德市农村产权流转交易管理办法》（承市政办字〔2019〕95号）规定，负责全市信息化管理平台建设、标准制定等工作，对县（市、区）流转交易中心进行业务技术指导，负责全市跨县级行政区域的流转交易业务和需市级行政主管部门审核的流转交易业务，负责双桥区、双滦区、承德高新区农村产权流转交易业务，为农村各类产权流转交易提供信息发布、产权交易、交易鉴证等综合服务。

　　3.严守政治规矩，严明工作纪律。严格遵守《承德市政务服务大厅窗口工作人员服务规范》等各项规章制度和窗口服务规范，在岗期间统一着装、亮牌上岗，明示姓名、职务TG体育、工作岗位、工作职责等；党员佩戴党徽，非党员佩戴“为人民服务”字样胸牌。在接待办事人员咨询、接受申办材料以及接听电话时均使用文明礼仪用语。

　　4.强化廉政履责，筑牢廉洁防线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，针对“”问题新表现，精准施策、靶向治疗，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神坚决纠正“”顽瘴痼疾，狠刹“”突出问题，坚决杜绝“办事难”、“办事贵”、“窗口腐败”、人情社会、吃拿卡要及公职人员勾结中介刁难企业、群众、违规办理业务等问题。

　　1.围绕中心服务大局。以“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”为主线，聚焦中国式现代化承德场景建设，以“质量提升年”为载体，启动实施残疾人关爱“十大质量提升行动”，不断提升服务残疾人水平。

　　2.聚焦主责扶残助残。实施精准助残服务工程，力保10月底前全部完成。全年为3945名残疾人提供康复服务，提升残疾人生活自理和社会参与能力，为5200名残疾人提供辅助器具适配服务，为824名残疾人提供就业培训，确保农村困难残疾人（或直系亲属）至少掌握1门实用技能，为1628名智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务补贴，为978户残疾人家庭改善居家无障碍环境。为1904名符合补贴条件的残疾人提供残疾评定补贴，资助150名左右残疾学生和残疾人家庭子女上大学，保障其接受高等教育。为全市14.6万残疾人实施残疾人意外伤害综合保障险，切实增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

　　3.转变作风改进服务。大兴调查研究之风，开展残疾人民生保障大调研大走访活动，深入到基层一线，密切联系残疾人，热情服务残疾人，察实情、出实招、办实事。常态化落实家庭访视制度，帮助残疾人解决实际困难，落实为特殊困难残疾人提供上门服务措施，推行“残疾人证网上办”和扶残助困“一件事一次办”，为行动不便的残疾人提供办理残疾人证、辅助器具适配、就业培训等服务。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，始终做到忠实履职、清正廉洁。

　　1.加大民生司法保护力度，贯彻实施好民法典，持续开展“五抓五促十提升、向党和人民报告”主题实践活动，依法审理涉民生领域案件，强化特殊群体权益和生态环境保护。依法惩治各类犯罪，着力维护社会安全稳定。强化府院联动，推进行政争议实质性化解。建立执行长效机制，构建“切实解决执行难”综合治理大格局，让人民群众感受到公平正义就在身边。

　　2.牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，全面推动立案、审判、执行各环节优化提升，精准发力，全面推动优化营商环境工作落到实处。认真贯彻新发展理念，找准破产审判服务大局的结合点、着力点，充分发挥“清算与破产审判庭”作用，大力开展访企问需活动，加大产权保护力度，为维护社会稳定和经济持续健康发展提供有力司法服务和保障。

　　3.巩固升级诉讼服务体系，加强“一站式”建设，推进调解平台“三进”，推动构建“总对总”在线多元解纷新格局，发挥好“分调裁审”作用，深化司法公开，强化智慧法院应用。主动融入党委领导下基层社会治理大格局，依托“三个一”工作机制，促进矛盾纠纷源头化解。充分发挥融媒体中心作用，利用好“法官工作室（站）”、学校“法治公开课”，切实开展好普法宣传。

　　4.持续加强党风廉政建设，深化纠正“”和作风纪律专项整治，严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，对各种隐形变异问题高度警惕，对顶风违纪行为严肃查处。

　　1.优化检察服务中心、案件管理大厅环境。优化检察服务中心环境，科学合理设置安检、候访、接谈等区域，配备雨伞、急救药箱宣传册、接待须知等用品，营造良好接访环境。升级案件管理大厅，科学合理设置收卷、登记、扫描、阅卷区域，配置书写台、饮水机等用品设施，为来院办案人员和群众提供便利。

　　2.畅通健全信访渠道。完善检察长接访、控申专职接访、业务部门排班接访制度，在12309检察服务中心公示检察长接访日安排和各业务部门排班安排，准确及时接待群众来访；畅通12309检察服务热线，设置专人接听电话，保证群众来电得到及时有效接听。

　　3.对群众合法诉求“应解尽解”。对信访事项做到不仅了解案情，还要了解信访人家庭情况，发现信访人家庭确实因案陷入困难，符合司法救助规定的，及时将线索移送属地检察机关；对于妇女、儿童、老人等重点弱势群众，积极引入心理咨询帮扶，将心理抚慰和情绪疏导贯穿矛盾化解全过程。

　　4.健全案件管理服务制度。制定保障人民监督员规范履职流程、公开听证指引、案件日常性流程监控、案管廉政风险点防控制度，持续强化司法办案内部监督，积极拓宽社会力量参与矛盾化解制度化渠道，促进严格执法、公正司法。

　　5.提高律师网上阅卷效率。落实专门人员每日定时向“12309”中国检察网导入案件程序性信息，制定对律师互联网阅卷完成情况考核细则，坚持常态性抽查检查，努力做到律师阅卷申请“当日来”、检察主管部门“当日审”、律师“当日下载”。

　　6.改进服务群众作风。努力做到“六个一”服务：即一张笑脸相迎、一声问候相询、一杯热茶相待、一番倾听相慰、一次解答相信、一句再见相送，充分展示承德检察机关亲民、暖民良好形象。

　　1.便民利企优化法治化营商环境。认真落实《承德市公安局优化营商环境服务企业发展若干措施》，对照政务服务职责清单内容，从严、从细、从快、从简办理许可事项，在更多领域推进落实“双随机、一公开”监管机制，最大限度减少对群众日常生活、企业正常经营的实际干扰，全力营造良好的营商环境。公安机关在受理群众申请时，对申请材料齐全且符合规定情形、要求的，坚持让群众“只跑一次”原则，及时受理并在规定时限内办结；答复群众咨询准确、全面，一次性告知所需的所有材料。按照“一站办、一窗办、一次办”、“减环节、减材料、减时限、减费用”和“标本兼治、远近结合”总原则，全面打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式，推进公安窗口服务规范化建设，提高窗口服务水平；严格落实窗口服务首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度；深化“互联网+公安政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”。

　　2.有效增强人民群众安全感。从严打击影响社会稳定、群众反映强烈的违法犯罪行为，开展好各类隐患排查，深入推进“昆仑2023”等各项打击违法犯罪专项行动，依法严厉打击黑恶势力、涉枪涉爆、电信网络诈骗、拐卖及“黄赌毒”“食药环森”等领域突出违法犯罪，打击违法野外用火，全面助力绿色发展，持续加大对非法集资、传销、“盗抢骗”等涉众型、多发性案件的侦办力度，确保社会治安大局持续稳定，群众安全感满意度持续提升，切实维护经济秩序和群众切身利益。

　　3.全力锻造高效廉洁公安队伍。强化理论武装、筑牢忠诚警魂，清除害群之马、整治顽瘴痼疾；树立执法为民思想，大力推动全警学法用法、执法守法，持续推进执法规范化建设，打造执法全流程监督管理，对公安机关执法行为进行全方位监督，不断提升执法规范化水平、执法效能和执法公信力。

　　1.提升法治承德建设水平。高质量完成2023年立法计划；市政府批转行政规范性文件合法性审核率100%；深入开展示范创建，争创国家级省级法治政府示范典型；全面依法治县规范化建设县达标率30%以上；持续巩固深化行政执法“三项制度”；开展行政复议质量提升年专项活动，法定期限内结案率100%。

　　2.推进社会治理法治化。开展司法所规范化建设提升年暨创建“枫桥式”司法所和人民调解提质增效创品牌专项活动，民间矛盾纠纷调解成功率达97%以上；推动落实证明事项告知承诺制、行政执法“禁止性行为清单”，开展行政执法“乱罚款”“任性执法、选择性执法、运动式执法”专项整治；认真组织实施“八五”普法规划，严格推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展“法律九进”“法治九建”。

　　3.优化公共法律服务供给。持续开展民营企业“法治体检”，为企业生存发展、做大做强、纾难解困提供优质法律服务；推动公证机构实行预约、上门服务、减免收费等有温度的公证服务，推广高频公证事项全程线上办理，实现公证服务“一次告知、一次提交、一门受理、一次办好”；实施“法律援助扩面提质工程”，在市法律援助中心，推行援助案件“当场申请、当场受理、当场决定、当场指派、当场律师介入”服务，为老弱病残等群众实行预约和上门援助服务；12348公共法律热线全天候提供高效、便捷、精准的全业务法律咨询服务。

　　4.推进全面从严管党治警。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持续反对、官僚主义；加强政治性警示教育，激励广大干警干事创业、担当作为。

　　1.围绕中心抓保障，全力开创新局面。坚持“生态优先、绿色发展”，以项目建设为着力点，强化规划、土地等要素保障。加快推进国土空间规划编制，建立健全“四级三类”国土空间规划体系。精准配置年度用地计划指标，保障重点项目用地。推行新增工业用地“标准地”出让，促进土地集约利用。加强矿产资源保护监督，推动矿业经济绿色发展；深化地热资源勘查，为全市温泉旅游医养养老产业发展提供资源保障。

　　2.健全机制抓服务，凝心聚力优环境。提升行政审批服务效能，简化办事流程，开辟重点项目用地审批“绿色通道”。推进工程建设项目审批“多测合一”改革，提高工程建设项目审批效率，减轻企业负担。强化干部监督，防止不作为、慢作为和乱作为。推进规范执法，优化营商环境。

　　3.务实求实抓重点，履职尽责保民生。严格依法依规开展不动产登记工作，优化办理流程，精简申请材料，公开透明收费，限时办结不动产登记事项。深化不动产登记改革，推行“一窗受理、并行办理”“互联网+不动产登记”及电子证照应用，持续提升不动产登记便利度。规范开展全市农村宅基地“房地一体”登记发证工作。强化巡查排查、群测群防和预警预报，抓好地质灾害防治。

　　4.强化管理抓作风，着力培树新形象。以党风带作风，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“”。强化监督预防，加强纪律教育、警示教育，精准防控廉政风险，做实日常监督，打造清正廉洁机关。

　　1.环境质量持续改善。坚决打好污染防治攻坚战，实现全市生态环境质量稳定提升。环境空气质量完成省定目标任务；国、省考地表水断面水质达标率保持100%，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100%。

　　2.坚持为民服务办实事。按照因地制宜、实事求是的原则，分区分类推进农村生活污水治理，完成40个村庄环境整治任务，农村生活污水治理率达到20.4%，进一步改善农村人居环境。

　　3.全力服务经济高质量发展。以生态价值实现场景建设为核心，加快推进生态优势向发展优势转化。统筹环境治理与经济发展，深化环评“放管服”改革，强化重大投资项目环评服务保障，加大对抽水蓄能、地热资源利用、温泉康养等行业项目的支持力度，全力服务支撑经济高质量发展。

　　4.优化环境执法监管方式。严格落实差别化环境执法监管，对符合生态环境监管正面清单的企业、项目，及时纳入清单管理，最大限度减少对企业正常生产的影响；对违法行为轻微、未造成污染后果且及时改正的依规免予处罚，为守法企业营造健康有序发展环境。

　　5.持续提升工作作风。以“作风建设年”活动为抓手，驰而不息纠治“”，深入开展作风纪律专项整治，切实在转变作风中推动各项中心任务落细落实，在严守纪律中展现生态环保铁军的良好形象。

　　1.推动住房和城乡建设事业平稳健康高质量发展。积极致力于促进房地产业良性循环和建筑业高质量发展，推动人居环境改善和城乡建设品质提升，抓好重大风险防范化解和安全维稳工作，实现住房和城乡建设事业绿色发展、转型升级，为中国式现代化承德场景落实落地做出积极贡献。

　　2.切实履行部门职能，全面完成年度任务。大力实施民心工程和基础设施建设，年内棚户区改造开工2050套；完成33个老旧小区改造项目；重点推进山庄东路、都统府大街等中心城区道路建设改造；持续落实房地产和建筑业稳经济措施，推动市场规范和产业转型升级；全面推进城市更新改造，提升城乡住房保障水平；大力推动城乡绿色低碳发展，完成好住建领域环保任务；启动燕赵宜居县城建设行动，加强村镇建设；全面抓好住建领域安全稳定各项工作。

　　3.着力优化营商环境，推进全面从严治党向纵深发展。坚持依法行政，严格执行“双随机、一公开”监管制度，规范事中事后监管。持续优化办事流程，提升窗口单位服务水平；大力加强党风廉政建设，压紧压实管党治党主体责任。深入开展纠正“”和作风纪律专项整治工作，狠抓廉政风险点防控，持之以恒正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的良好环境。

　　1.全力防范化解重大安全风险。持续推进安全生产责任措施落实，突出矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域安全风险防控，全面排查整治安全生产问题隐患，建立健全安全生产长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　2.大力提高综合应急救援能力。深化应急救援力量建设，加强应急物资装备储备，强化应急队伍培训，持续优化各级应急预案体系，扎实开展应急演练，着力提升应急救援实战水平。

　　3.不断提升自然灾害防治水平。加强自然灾害风险会商机制建设，统筹抓好综合防灾减灾工作。突出做好森林草原防灭火工作，加强地震灾害应急救援应对准备，着力加强救灾机制建设，配合做好防汛抗旱工作。

　　4.持续优化营商环境。深化相关领域“放管服”改革，落实全流程网办、一次告知等措施，进一步压缩许可事项办理时限；实施精准执法，推行解剖式执法、观摩式执法，规范安全生产执法。加强安全指导，做到项目建设到哪里安全指导服务就跟进到哪里，以高水平安全服务保障高质量发展。

　　5.切实深化作风建设。认真落实市委关于深入开展“六治六提”干部队伍纪律作风整顿工作部署要求，严字当头正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持把作风建设抓在经常、融入日常、做在平常，常态长效纠治“”，努力营造风清气正的政治生态。

　　1.深化质量强市，促进质量提升。扎实推进中国式现代化承德场景质量强市工作，加快推进质量强市战略，深化质量提升行动，优化质量标准体系，实现质量整体水平稳步提升。开展“质量服务企业行”、“服务个体户、助力稳增长”、“计量服务中小企业行”、广告“三助工程”等活动，切实帮助企业解决发展难题。

　　2.优化营商环境，激发市场活力。打造高效便捷政务环境，外资企业登记由法定15日内缩短至4小时内办结，网上预审通过的提速至半小时内办结。规范“双随机、一公开”监管，部门联合抽查次数占比30%以上，户数占比20%以上，实现“进一次门、查多项事”。推行包容审慎监管，落实“首违不罚”“轻微免罚”。强化知识产权创造、保护、运用，进一步激发创新创造活力。

　　3.细化重点监管，规范市场秩序。严格落实“四个最严”要求，强化食品、药品、特种设备、工业品质量安全监管，牢牢守住安全底线。落实“民生工程”，深化学校食堂标准化管理，2023年全市新增“省级食品安全标准化学校食堂”27家，总量达到60家。开展公平竞争审查、价格监管、虚假违法广告整治、反不正当竞争执法，维护公平竞争市场秩序。

　　4.强化作风建设，提升服务效能。牢牢扛起全面从严治党责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“”、转作风、树新风，巩固风清气正良好政治生态。强化队伍建设，严格规范行政执法行为，着力打造忠诚、干净、担当市场监管队伍。

　　1.强化税费优惠政策落实。加大宣传辅导力度，对新出台或新调整的税费政策，通过税务网站、微信公众号等渠道进行更新发布，并发布配套的辅导材料和享受指南，方便纳税人及时了解掌握政策。

　　2.推进办税缴费便利化。进一步精简办理程序，整合“非接触式”办税渠道和资源，实现“一窗登录、全程通办”。持续优化电子税务局等线上办理功能，通过智能提醒、智能预填、智能引导方式，切实方便纳税人、缴费人线.维护纳税人合法权益。在办税服务厅设置“不满意 我来办”专席，实现税费服务、疑难事项和权益保护诉求专席收办、首问负责、快速响应、闭环管理。明确办理时限、办理要求，办理过程中保持良好服务态度，严格规范用语，让纳税人、缴费人满意。

　　4.加强作风纪律建设。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处对纳税人缴费人吃拿卡要等“微腐败”问题，坚决纠正侵害纳税人缴费人利益的不正之风，对未按规定履行职责，行政不作为、乱作为，损害纳税人利益，影响发展环境的行为，按有关规定严肃追究相关人员责任。

　　河北省承德无线.坚定不移践行新发展理念，圆满完成年度各项工作目标任务。认真贯彻“三管理三服务一突出”无线电管理工作方针，力争在无线电频率、台（站）审批、执法监管等项工作中实现零投诉；力争在打击治理“黑广播”“伪基站”等违法设台方面实现违章一起查处一起的目标，切实维护好辖区内的电波秩序，为做好首都“空中护城河”做出应有贡献。2.牢固树立以人民为中心的思想，深化“为企业服务 创模范机关”活动和“提标、提速、提质”行动成果，竭诚为设台单位服务。充分发挥职能作用，做好频率资源的宏观调控，将资源优先配置到社会效益和经济效益好的领域，保障我市重大项目建设的无线电频率需求。全面推行服务指南、办事流程、工作人员和办事结果“四公开”。持续优化营商环境、提高办事效率，以实际行动让人民群众看到变化、得到实惠。3.持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步严明各项纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实党的各项规章制度、国家法律法规和本部门工作纪律，加强机关作风建设，坚决纠治群众反映的突出问题，杜绝不作为、慢作为、乱作为等不良现象，推动党风政风持续好转。

　　1.深化农村寄递物流体系建设，积极服务乡村振兴。巩固“快递进村”行动成果，加强县级寄递共同配送中心和村级寄递物流综合服务站建设，快递服务站行政村设点率达到95%左右。提升农村地区邮政普遍服务水平，保持建制村每周三次及以上投递频次100%。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。2.做好邮政快递业保通保畅工作，强化民生服务保障。适时调整优化并落实行业疫情防控措施，扎实做好市场主体运行和运输车辆通行、从业人员上岗保障工作，全力畅通邮政快递末端“微循环”，有效满足人民群众寄递需求。3.提升行业治理效能，保障安全稳定运行。依法全面履行监管职责，严格邮政普遍服务监督，推进快递市场秩序整顿和服务质量提升工程，强化行业安全监管，深化风险隐患排查整治，督促企业落实“三项制度”，维护寄递渠道安全畅通。

　　4.深化快递包装治理，推动邮政快递业绿色发展。实现电商快件不再二次包装比例达到90%，开展过度包装和塑料污染专项治理，使用可循环快递包装的邮件快件达到143万件，回收复用瓦楞纸箱达到123万个。

　　5.持续深化机关作风建设，不断优化营商环境。深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深化纠治“”和作风纪律整治。落实2023年度邮政业更贴近民生8件实事，优化政策供给，规范公职人员政商交往行为。

　　1.深入推进优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，采取措施巩固压缩进出口货物整体通关时间成效，为市场主体提供相对合理稳定的通关预期。2.凡咨询或者办理海关业务手续，严格落实“首问责任制”。对申请材料齐全、符合法定要求的，当场受理；对申请材料不齐全或者不完善的，当场一次性告知需要补齐的全部内容；对不符合法定要求的，当场告知不予受理的理由。3.严格落实海关业务办理时限要求。原产地证书签发，2个工作日；减免税审核确认，10个工作日；进出口检验检疫证书申领，2个工作日。

　　4.进一步压缩出口食品生产企业备案办理时限，由5个工作日压缩至3个工作日，符合条件的一般应当场办结；无法当场办结的，当场建立相关作业，并在3个工作日内予以办结。

　　5.通过12360热线小时咨询服务，受理并回复属于海关职责范围内的各类事项，积极做好海关政策解读，畅通海关与企业的沟通交流渠道。

　　1.努力满足市场供应，合理调配销售结构，最大程度地满足零售户和消费者的需求。2.增强服务意识，改进服务方法，定期开展客户拜访、经营指导、卷烟配送等优质服务。3.加强卷烟市场整顿，协同有关部门加大打假查私力度，严厉打击制售假冒卷烟行为，净化卷烟市场。严格依法行政，公正办案，文明执法，坚决维护零售户和消费者的合法权益，营造良好的卷烟市场环境。

　　4.坚持把纪律和规矩挺在前面，严格贯彻执行党的规章制度、国家法律法规和行业工作纪律，持续落实好中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“”，大力营造风清气正、干事创业的良好工作环境。

　　1.围绕“网络强国、数字中国、智慧社会”建设，以人民为中心，聚焦 “大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”，实施用户触点效能提升、智慧运营数字七转型、智能精品网络打造、创新能力提升四大工程，为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”贡献力量。2.坚持品质服务，服务再升级。（1）营业厅一站全结。客户到营业厅办理业务，常态化业务等待及办理时长均小于15分钟，减少客户等待时间。（2）10010热线一号通解。有呼必应，有查必清，有问必解，确保服务请求100%响应，争取48小时内解决客户问题，为客户提供更贴心、畅通的服务。（3）中国联通APP一屏速办。查询信息一屏展示，一点看全；话费一键交费，实时开票；服务足不出户，一次办好，让更多的客户享受到优质快捷的服务。（4）家庭宽带极速服务。合约期内网速达标，装机当日通、修机当日好，免费预约家庭网络检测，用三千兆高速网络，助力智慧家庭生活。3.持续压实对精文简会的刚性约束、对检查考核的统筹安排，聚焦 TOP问题迭代优化架构解耦事项，持续改进市县两级工作作风，切实为基层减负。

　　4.坚持问题导向，坚持把纪律和规矩挺在前面，对违反党规党纪、企规企纪的行为严肃追责。对工作作风不实、服务态度差、服务效率低等问题零容忍。

　　1.公开服务承诺，强化服务意识，持续优化营商环境。（1）以客户感知为中心持续打造精品网络。优化基础网络覆盖，加快推进5G、千兆宽带网络建设，实现“双千兆”网络在城乡的深度普及，为百姓“数字生活”注入新动能。提升服务水平，为广大客户提供快速、优质的网络体验。（2）提供贴近客户、无所不在的心级服务。通过10086随身营业厅、中国移动APP、10086微信公众号和中国移动河北APP等线上渠道承载更丰富的业务，通过新建优化社区店等线下触点，方便客户随时随地办理业务；持续提升厅店服务水平，定期组织营业厅开展服务礼仪培训，为65岁以上老人提供适老服务，直营店和委托加盟店设置老年人服务专席，提供老花镜、针线包、免费饮水机、客户意见簿等便民设施。线上线下协同，为客户提供更便捷的触点服务。

　　（3）不断丰富通信服务内容，满足客户多样化需求。在个人市场，提供“连接+应用+权益”整合产品，一站式满足客户需求；在家庭市场，推出千兆宽带及场景式智慧家庭产品；在政企市场，提供各类信息化产品及行业信息化解决方案，助推我市数字经济发展和信息化建设。

　　（4）积极响应并落实国家“提速降费”政策。推出放心享套餐、5G智享套餐、移动花卡等多档资费产品，同时不断推出各类优惠活动，满足客户差异化通信需求，提升客户获得感及满意度。

　　（5）持续开展以人民为中心的保护客户权益的活动。持续进行保护客户权益的“阳光行动”,优化“0000”查询退订服务功能，推进账单展示及提醒服务优化工作，保障客户订购权、知情权。

　　（6）创新客户沟通新方式，不断提升服务水平。依托“互动有礼”“总经理接待日”等活动，广泛听取客户意见建议，通过中国移动10086客户服务热线小时不间断接受广大客户服务监督，对待客户反馈的问题确保“件件有着落，事事有回音”。

　　2.严明纪律规矩，加强监督检查，建立长效机制。严格遵守国家法律法规和《中华人民共和国电信条例》，做到依法合规经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。严明工作纪律，严格考核问责，强化对工作作风的监督检查力度，不间断调度、督导、通报、讲评，及时整改提升，对工作消极、存在问题多，整改不力，推诿扯皮的单位和个人进行问责。

　　1.积极响应落实国家“提速降费”政策。提升城区千兆宽带网络品质，完成县城及以上区域10GPON千兆网络全覆盖；深入推动5G网络建设部署，持续扩大市县城区及农村5G精品网络建设。2.持续打造基于客户感知的精品网络。探索4G/5G深度协同组网，通过新组网方案，持续优化基础网络覆盖，增加感知穿测频次和效果，强化关键热点区域问题解决闭环。3.打造贴近客户、无所不在的触点服务。着力打造10000号随身营业厅600余名话务员贴心等候，欢go客户端、电信网上营业厅、“河北电信”公众号等线上渠道业务承载更丰富，线上线下协同，持续缩短实体营业厅排队等候时长，为客户提供更便捷的服务。

　　4.不断丰富通信服务内容，满足社会群众多样化需求。5G时代，在个人市场，提供“互联+应用+权益”整合产品，一站式满足客户需求；在家庭市场，推出三千兆场景式智慧家庭产品，同时继续推动宽带“当当慢”服务承诺；在政企市场，提供各垂直行业信息化解决方案，满足人民对美好信息生活的需求。

　　5.持续提升厅店服务水平，全力做好窗口服务形象提升。全部营业厅加载“爱心翼站”标识，设置“爱心台席”，加载适老化服务，定期组织营业厅开展服务礼仪培训TG体育，优化客户接待规范，持续提升服务水平。

　　6.严守政治规矩、严明工作纪律，树企业正气。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守国家法律法规和通信企业经营许可的各项规定，遵循公平、诚实、信用的TG体育原则，遵守商业道德，依法依规经营。

　　1.全力服务清洁能源产业发展，加快牌楼500千伏输变电工程、承德北500千伏输变电工程建设，进一步提升新能源外送能力。2.全力服务地方经济发展，推进新甸220千伏输变电工程建设，年内开工110千伏石洞子输变电工程，满足新增负荷供电需求。3.持续提升配电网发展水平，新建及改造10千伏及以下电力线公里，增强配电网供电可靠性。

　　4.全面推广10千伏及以下配套电网工程典型设计，推行以“灵活性、及时性”为导向的配套工程“绿色通道”全流程管控机制，及时响应客户接电需求。

　　5.超前对接客户需求，提供可定制的一揽子能源电力解决方案，实现客户办电“省时、省力、省钱”。

　　6.聚焦频繁停电、电压质量等突出问题，以深化“一线一策”“一台区一策”为抓手，开展问题溯源分析，推进专项治理行动。

　　7.大力推广不停电作业，实行“能转必转、能带不停”，推行客户侧无感停电应用。

　　8.实施配网精益化运维，拓展“工单驱动业务”应用深度和广度，提升配电自动化实用化水平，推动主动运维、主动抢修，让客户快速复电。

　　9.强化服务过程监督管控，建成服务风险排查、客户诉求处理专业全流程督导管控机制，实现供电服务明查暗访市、县、所全覆盖。